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不响应,制定战略

在以前的时代,社会变化活动家玛丽的不朽的词“妈妈”琼斯指导:“不要哀伤组织。”这些话,讲工会活动家被谋杀之后,强调了对紧急事件的响应积极的价值。尽管美国活动家面对今天的少风险被杀害,他们仍然必须注意琼斯母亲的命令。政治环境恶劣的渐进变化已经成功地把许多社会变革的积极分子在防守上,并且需要积极的规划,我喜欢称之为战术行动,从未清晰。

不幸的是,积极的战略和战术的变化太频繁地被牺牲在赶往反对派的议程作出回应。当然,必须积极分子组织集会击败针对他们的选区特定攻击;如果提出的高速公路将您的水平附近,防止高速公路的建设是唯一可行的策略。但是我说的,在反对推动某项建议或项目,这将影响一个选区,也不会威胁其存在的更为常见的情景。在这些情况下,这是至关重要的防御反应也奠定了实现长期目标的基础。

了解战术行动最好的办法是在实践中进行查看。旧金山,1980年以来在那里我有工作的里脊肉附近,是一个虚拟实验室,展示了战术行动的双方的利益和它的缺席所带来的后果。里脊肉用赢得主动的战略响应豪华旅游的发展威胁到其未来的历史性的胜利,但在防守应对犯罪却不太顺利。本章还讨论了移动使用的主动行动来重塑不平等的全国辩论的是如何占领,以及如何让无家可归打成了他们的对手手中活动家从一个对社会造成的住房问题重新构造,以个人行为的问题。

里脊肉:工作中的战术行动

里脊肉在市政府和豪华的市中心购物和联合广场的剧院区之间旧金山谎言。曾经的酒吧,餐馆和剧院繁荣的区域,里脊肉催生了城市的同性恋运动,是久置成千上万居住在附近的近百家民居旅馆商船船员和蓝领工人的。当我在里脊肉在1980年到来,这是经常被描述为旧金山的“破旧”区 - 一个并非完全不准确的描述。至少在之前的十年间,里脊肉已超过其卖淫,公共场所酗酒和犯罪的份额。这是臭名昭著以其丰富的西洋景,色情电影院,和裸舞的场地;这些企业和它们闪烁的灯光和耸人听闻标志的高调促进邻里的令人厌恶的声誉。

里脊肉的在美国主要的心脏位置城市与其他经济不景气的社区的区别。许多人谁花他们的整个生活在洛杉矶或纽约市从未有理由去撬行或南布朗克斯;海湾地区的居民可以很容易地避免东奥克兰的犯罪高发区域。然而,大多数旧金山有可能在通过脊肉传递一些点,参观市内各大影院或亚洲艺术博物馆之一,看到一个朋友住在希尔顿酒店或酒店摩纳哥(均位于脊肉)在附近的市政府开展业务,或达成任何数量的其他目的地。旧金山有一些对低收入家庭极不寻常的里脊肉的第一手经验。

在附近的核心35块构成了美国最异类的地区之一,如果不是世界。里脊肉拥有20,000名居民包括大量的高龄,谁是主要是白人的;来自越南,柬埔寨和老挝移民家庭;一个显著但不可见的数字拉丁裔家庭;也许是旧金山的一个非洲裔美国人最集中,和非洲裔家庭的数量较少;城市的卡斯特罗区外同性恋者最大的群体之一;和显著号东印度家庭,谁拥有或管理的大部分邻里的居住的酒店。里脊肉广泛的民族,宗教和生活方式的多样性一直保持稳定旧金山的其余部分也变得更加种族隔离在过去几十年。

在市民中心到西部政府办公室和文化设施,在市场街道城市的主要交通枢纽,南,美国温室和柯伦剧院的北部,和联合广场(在美国最赚钱的购物区之一州)以东,在70年代末期邻里的经济复苏被说成是指日可待。在脊肉即将高档化这个普遍的看法深刻形的未来。在这段时间里,里脊肉土地价值上升到更适合于豪华较低诺布山地区水平比与失业,犯罪和破旧的住房存量困扰的社区。炒房者开始买进脊肉公寓楼,和开发商开始为新的豪华旅游酒店和公寓塔揭幕的计划。

在即将来临的高档化,相信进一步的推动力来自于成千上万的难民70年代末的到来,首先从越南,然后从柬埔寨和老挝。里脊肉选择重新安置难民,因为其高的公寓空置率使得它可能容纳千人的新来港家庭的城市的唯一区域。难民的到来在三个显著方式促进对脊肉的未来持乐观态度。第一,难民填补长期空缺的公寓,从而引发邻里属性值,并带来了即时利润脊肉地主。第二,许多难民的第一波剩下的资本越南,他们进行的新的,面向亚洲企业投资的里脊肉。这些企业,主要街道级市场和餐馆,给附近的生命力的新感觉和开车的地面层商业空间的价值。

第三,也许是最显著,那些渴望高档化预计东南亚移民家庭来代替里脊肉的长期学长,商船船员,其他低收入工作的人,以及残疾人的人口。家庭,有人认为,将改变邻里到旧金山的唐人街流行的东南亚版本。

我的介绍里脊肉通过黑斯廷斯法学院,在里脊肉开发场景中的其他玩家显著来到。在1979年,当我23,我就读于黑斯廷斯,连接到bt365体育的公共机构的学生。 20世纪70年代,黑斯廷斯曾由一些邻近民居旅馆腾空住户扩大了“校园”。直到2006年,它的里脊肉的低收入居民的关系是基于领土势在必行,一个城市的学术机构,如哥伦比亚大学和芝加哥大学共同的观点。黑斯廷斯在其扩张阶段的法学院这是恰当地描述“吃里脊肉。”

我开始参与开始在黑斯廷斯后不久试图帮助脊肉居民。我个人关注的是房客的权利,有兴趣开发时,我住在伯克利在出席bt365体育。在1980年2月1日,我在打开一个中心,以帮助脊肉防止租户搬迁和维护自己的权利参加老乡法律专业的学生。我们的中心,被称为脊肉住房诊所,开始与$ 50的预算,我们的所有志愿人员被安置在一个小房间滑翔纪念教堂,在附近的心脏。

当我们开了诊所,里脊肉没有出现要在经济繁荣的边缘。一些蓬勃发展的亚洲市场已经打开,和非营利性住房公司已开始收购和恢复一些建筑物,但占主导地位的印象是一个经济不景气的社区,其居民迫切需要的各种形式的帮助。里脊肉的居民,不知道这些预测高档发展的议程,将在任何人宣称邻里繁荣都笑了指日可待。如何迅速每个人的观点会在未来几个月改变!

几乎立刻,我发现自己陷入了什么仍然是我最好的战术怎么能行动变换防守战成朝向实现一个显著目标的跳板经验。在1980年6月我应邀在市场策划联盟(nompc)北部的办公室开会。 nompc最初由服务于脊肉人口机构。在1979年,然而,它通过联邦Vista的程序(和平队的国内化身)把自己变成一个真正以公民为基础的组织获得足够的工作人员。 Vista的组织者是像我这样的:从中产阶级背景的应届大学毕业生感到兴奋试图帮助脊肉居民。在1980年6月会议上,理查德·利文斯顿的召集人,已获得Vista的钱nompc与得到参与策划社会的未来邻里街坊的愿景。

利文斯顿透露,三人在世界假日酒店,华美达最强大的酒店餐饮连锁企业,和希尔顿,曾推出计划建在附近的三家豪华旅游饭店。三塔将达到32,27和25的故事,分别含有超过2200间旅游客房。这个消息激怒了我们。这些大资金公司的侵占必将推高属性值,从而导致进一步的发展和高档化,最终,居委会的闭塞。战斗的酒店建筑,然而,呈现巨大的困难。没有任何的酒店将直接取代目前的居民,所以项目不能以这个理由来攻击,并允许对拟议的豪华高层酒店的发展,其去除潜在的法律障碍区划法。

情况似乎无望。里脊肉的居民是完全没有组织,nompc的新雇用Vista的组织者是精力充沛但缺乏经验,而我们的对手是跨国酒店公司在一个城市旅游业设定所有规则。我们如何能够在维护和加强脊肉作为一个负担得起的住宅社区为成功的老人,穷人,残疾人和在这三方面,面对出击的?答案在战术行动奠定。

之前的酒店的威胁,nompc对里脊中心目标是赢得其接受作为一个实际的邻里值得从城市的援助。缺乏在城市的政治生活里脊肉居民参与和机构的工作人员已经导致了共识,即使是渐进的积极分子所接受,这个市场街的一个可行的邻里实体北方不存在。酒店打了nompc机会教育城的其他有关事务的里脊肉的状态。作为联盟组织居民打的酒店,总体战略变得清晰:第一,建立了脊肉是一个居民区,第二,坚持,因此,它有权在同一分区保护其居民其他旧金山社区。如果nompc可能迫使市政府和酒店开发商接受第一的前提下,第二个前提和nompc的战略目标,将遵循。

改划邻里响应酒店的发展威胁的尝试肯定不是不可避免的;它是仔细考虑战术行动的结果。而不是使用酒店斗争作为变革的跳板,该组织可能做了通常的反展的抗议,然后靠在椅背上等待在附近的下一个开发项目。组织身份本来是大卫和歌利亚的战斗蚀无力公民免受贪婪开发商的战斗机。利文斯顿,nompc组织者莎拉寇和其他脊肉组织者明白,但是,开发项目很少停下来,充其量只是缓解。在那里发展的对手主要是低收入人群,这是尤其如此地方政治领导,像大多数城市,大,真正的小是受惠于开发商和房地产的利益。

主办方预见到对具体发展项目的战斗继承会破坏他们希望加强邻里的居住特点。一改划社区,相反,将阻止所有未来的开发项目没有直接攻击任何特定开发商的财务权益。邻里重新分区的主动仗是这样两个最有效和最实际的政治策略。 “没有饭店”是不是邻里的问题,重新分区的解决方案了。

在与灰豹的地方分会音乐会,许多人的资深活动家成员通过在豪华酒店,专案组住在里脊肉,nompc统一的居民。专案组驻地成为反对该酒店的车辆,但它有一个明显的表现是,里脊肉是一个真正的居民区更大更重要的战略意义。虽然大多数专案组成员在里脊肉生活多年,他们是看不见城市的政治力量。突然,酒店开发人员和他们的律师,民选官员和旧金山规划部门工作人员面临着来自邻居的存在,他们从未承认一组的居民。里脊肉居民对他们的生活可能造成的影响统一在酒店的关注表达永久性地改变了邻里的政治计算。一旦开发商的代表和城市官员遇到的专案组,nompc的建立脊肉为可识别的居民区的战略目标已经实现。

对酒店的战斗是短暂而剧烈。在六月提案的学习后,我们在7月举行的两个大型社区会议。超过250人参加了会议,投票率空前脊肉历史。对于酒店的正式审批程序一开始的规划委员会听证会11月6日,在100多个居民作证反对该项目。最终委员会的批准就对1981年1月29日,在开始于下午和第二天早上提前结束了听证会。

该项目显然已被放置在快车道审批上;城市是在此期间几乎没有高层开发项目遭到拒绝“manhattanization,”建设热潮之中。本作的豪华酒店工作的力量,更令人震惊的成就。作为居民的投诉,结果,该酒店将有租金在里脊‘显著不良环境影响’,空气质量和交通委员会强加一些条件,以减轻这些影响。酒店有贡献相等于每酒店客房五毛了二十多年的廉租房发展(约32每家酒店每年$)。此外,每家酒店必须支付社区服务项目$ 200,000,赞助商为四个低成本住宅酒店的收购和改造$ 4万美元的赠款(474个单位总数),并真诚行事就业脊肉居民为主。

这种“缓解措施”现在在美国发展审批司空见惯条件城市,但他们是前所未有的在一月1981年在当地媒体和商界领袖的看法,那一群老年人,残疾人和低收入居民曾在有利于发展的政治气候赢得历史性让步三大国际连锁酒店是一个不祥的先例。 旧金山纪事报 专栏作家安倍mellinkoff在强烈权衡连续两列按照计划委员会投票“挤”。指的是缓解由承担的“勒索”,“银行劫匪”,mellinkoff敦促企业建立公开抗议这个“老乡资本家的敲竹杠。”作为mellinkoff看到它,豪华酒店,专案组成员是“十字军”和谁市政府已获准在盛行“心切的士兵”,“对公司的战争。”显然,nompc的策略成功。酒店斗争已经取得了脊肉不可忽视附近。

使用这种防御战,以实现一个重要目标决定从战略和战术的三十到四十的居民谁经常参加豪华酒店工作组会议中讨论持续完全造成的。该集团的大量战术辩论的一个很好的例子出现了,当希尔顿酒店提供给在一次会议上提供的午餐,讨论其项目。灰豹组织者吉姆shoch,其战术的见解是向专案组成功的关键,确信希尔顿提供的每一个方面,分析了它的含义。一些工作组成员认为,午餐应拒绝让希尔顿不能“我们买了。”多数想采取一个高品质的午餐优势,识别出它是一个巨大的进步了他们的正常票价。最终,该集团去了午饭,但在随后的会议上没有给出季度希尔顿。

这些费时,往往令人沮丧的内部讨论使居民了解,他们没有完成不可能的(即,防止塔的批准)将比分胜利。没有这样的认识,我市的酒店最终审批本来是心理和精神上的毁灭性打击。相反,规划委员会的批准并没有减少居民的感受,他们已经在自己的生活,并在附近的历史取得了巨大的成功。

与已经识别脊肉作为一种可行的邻里城市官员,专案组转向nompc议程下半年:建立脊肉的权利,住宅重新分区。 1981年,旧金山居民可以发起通过在相关的附近散发请愿书的重新分区过程。 nompc的豪华酒店全市批准后立即开始重新规划活动。重新分区的提案影响整体67见方的块,用最严格的downzoning提出了脊肉的35平方米的区块心脏。

在这个中心区,新的分区禁止新的旅游饭店,防止二层以上商业用途,并征收8到十三楼的高度限制。该战略成功,主要是因为它的时机:在酒店大楼的规划委员会的批准,脚跟甚至是支持经济增长的地方政治领导觉得邻里不应该被要求接受额外的商业高楼发展。但城市的义务,一个低收入社区的一个新的高层发展建议的脸可能会快速蒸发的居民的意识;迅速采取行动是必要的,以防止新的项目,从新兴的威胁。

该战略的智慧被证实在1983年,重新规划城市的批准之前。一百万平方英尺的开发,包括酒店,餐厅和商店提出了里脊肉的心脏。项目,“联合广场西侧,”将有效地摧毁了附近的主要部分的经济适用住宅的字符。显然,联合广场西侧发生冲突与重新规划建议的基本前提;该项目包括三个塔17个三十故事,一个450间客房旅游酒店和370个公寓的范围内。将在支持经济增长的计划委员会背弃附近背部和支持该项目?在没有重新规划活动,尽管豪华酒店批准后招致社会各界的“义务”,旧金山计划委员会无疑将批准该项目。 nompc的战术行动,但是,抢占庞大的提案。当联合广场西去批准在1983年6月9日,在热烈支持经济增长的计划委员会主席强烈斥责开发商。太远的重新划分过程已经走了,为城市改变主意。本来已批准的项目中大败而归。

里脊肉改划提案被签署成为法律,3月28日,1985年其通过高潮近五十年的那正在进行的战术讨论涉及数百个低收入人群的战略规划。重新分区帮启用脊肉,以避免在全国范围内几乎发生在每个等中心城市附近在以下三个十年高档化。今天,仍然低收入附近的31块构成了国家认可的住宅区里脊肉历史街区,对T上市